Le projet de loi visant une "refondation complète" de la politique d'asile et d'immigration devrait être adopté au premier semestre 2018, a annoncé, mardi, le président fran？ais Emmanuel Macron, dans un discours aux préfets. Une tache périlleuse pour le ministre fran？ais de l'Intérieur, Gérard Collomb, dont les déclarations pendant l'été ont suscité l'inquiétude des ONG qui craignent que soient facilitées les expulsions de migrants.

　　"Si nous n'agissons pas pour refonder" cette politique, "c'est le consensus républicain autour de notre tradition d'accueil et d'asile qui est remise en cause. Les seuls gagnants sont les extrêmes", a déclaré le président de la République devant les préfets, réunis mardi, à Paris.

　　Dans une interview publiée début ao？t dans le Journal du Dimanche, le ministre de l'Intérieur Gérard Collomb avait défendu la politique migratoire voulue par le président Macron, insistant largement sur la distinction à opérer selon lui entre migrants économiques et réfugiés.

　　Le garde des sceaux l'a assuré à plusieurs reprises dans la presse : il s'agit de trouver un équilibre "entre fermeté et humanité". Mais les différents acteurs de la question migratoire - à commencer par les ONG d'entraide aux migrants - expriment leur scepticisme et leur inquiétude.

　　Le locataire de la Place Bauvau, conformément aux promesses de campagne du candidat Macron, compte faire passer le délai d'examen des dossiers d'asile d'un an à 6 mois - recours compris - et plaide pour la création de hot-spots, des centres d'accueil, dans les pays de transit, notamment en Afrique.

　　La rencontre, à Paris, le 28 ao？t, entre dirigeants africains et européens, a entériné ce principe, même si l'expression "centres de transition" est désormais privilégiée. Une "mission conjointe" sera prochainement envoyée au Niger et au Tchad afin d'identifier des demandeurs d'asile déjà listés par les humanitaires, et leur permettre de rejoindre l'Europe de fa？on légale et sécurisée.

　　La déclaration finale adoptée à l'issue de la réunion - un texte de 9 pages - reprend la distinction réfugiés/migrants économiques que les dirigeants européens répètent à l'envi, notamment pour des raisons de politique intérieure tant la question migratoire, instrumentalisée par l'extrême droite, est devenue explosive dans leur opinion publique.

　　Les évacuations des migrants Porte de la Chapelle à Paris font régulièrement les gros titres de la presse dans l'Hexagone, tout comme la "jungle de Calais" (Hauts de France), qui, malgré son démantèlement, se reconstitue et où arrivent à nouveau des réfugiés et des demandeurs d'asile dans l'espoir de rejoindre clandestinement le Royaume-Uni.

　　Le ministre fran？ais de l'Intérieur met l'accent sur la lutte contre les personnes "en situation irrégulière" et prévient qu'il va appliquer le règlement de Dublin; c'est-à-dire que les personnes "dont la demande d'asile relève d'un autre Etat membre" de l'Union européenne seront "réadmises dans cet Etat". "L'essentiel est de tarir les flux d'arrivées", pr？ne Gérard Collomb. Et de fait, de faciliter l'expulsion des clandestins.

　　Le plan du gouvernement devrait aussi comprendre un volet "intégration" (apprentissage de la langue, logement, formation professionnelle...).

　　Ces mesures suffiront-elles à honorer la promesse du président de la République, à savoir qu'il n'y ait plus aucun migrant dans la rue? Les ONG, loin d'en être convaincus, dénoncent une politique de fermeté et plaident pour une approche globale qui prenne en considération l'ensemble des facteurs qui poussent les migrants à quitter leur pays d'origine et mette sur pied des canaux légaux d'immigration efficients.

　　"On nous a annoncé un énième plan migrant (ndlr: en juillet) à peu près sur les mêmes bases que les précédents. C'est une politique au coup par coup avec assez peu d'anticipation. Ce nouveau plan vient améliorer en termes de moyens existant mais il ne propose pas une vision à long terme de la politique migratoire en France", a estimé dans les médias fran？ais, Jean-Claude Mas, le secrétaire général de la Cimade, association de solidarité active avec les migrants, les réfugiés et les demandeurs d'asile, membre de la Fédération protestante de France. Avant d'asséner : "Cela demeure une politique de contr？le, de fermeté, de dissuasion et d'expulsions".

　　En juillet, le Conseil d'état a d'ailleurs enjoint au gouvernement fran？ais d'installer rapidement points d'eau et douches pour les migrants à Calais, suivant la dénonciation du défenseur des droits, Jacques Toubon, qui n'avait pas hésité à dénoncer une "atteinte aux droits les plus élémentaires d'une inédite gravité".